为积极应对气候变化与城市化快速发展带来的挑战，进一步提升上海市防洪除涝能力，保障城市运行安全和人民生命财产安全，现就加强本市公共排水泵站设施的规划与管理工作，提出如下意见：

一、 总体要求与目标

以科学发展观为指导，坚持“统筹规划、适度超前、建管并重、科技支撑”的原则。着力构建布局合理、标准适宜、运行高效、管理智能的现代化公共排水泵站体系。到2020年，基本形成与上海特大城市发展定位相匹配、与海绵城市建设理念相融合的排水防涝工程系统，显著提升应对极端天气事件的能力。

二、 主要任务与措施

（一） 强化顶层设计，完善规划体系

1. 科学编制与修订专项规划。将公共排水泵站设施建设纳入城市总体规划和排水防涝综合规划，实现与土地利用、道路交通、河道水系等规划的有效衔接。依据最新雨水量标准、内涝风险评估及城市发展需求，动态优化泵站布局、规模和设计标准。
2. 严格规划实施与空间管控。划定泵站设施用地保护红线，确保规划站点落地。在城市建设、更新改造项目中，优先保障泵站及配套管网、调蓄设施的建设用地和廊道空间。

（二） 推进设施建设，提升工程标准

1. 加快补齐设施短板。针对现状排水能力不足、设施老化的区域，优先实施泵站新建、改建和扩建工程。重点加强城市低洼地区、地下空间、重要基础设施周边等薄弱环节的排涝能力建设。
2. 提高工程建设标准。新建泵站应综合考虑设计重现期、汇水面积、气候变化等因素，采用先进、可靠的设备和工艺。鼓励建设地下式、集约化、景观化的泵站，节约土地资源，减少环境影响。

（三） 创新运营模式，实现精细管理

1. 健全管理体制机制。明确市、区两级管理部门及运行单位的职责，建立协调联动机制。推行泵站设施标准化、规范化管理，完善运行维护、安全检查、应急抢险等制度。
2. 推进智慧泵站建设。应用物联网、大数据、自动化控制等现代信息技术，构建全市公共排水泵站智能监控与调度平台。实现对泵站运行状态、水位流量、设备能耗等数据的实时监测、智能分析和远程控制，提升运行效率与应急响应速度。
3. 加强人才队伍建设。定期开展专业技术培训和应急演练，提高运行管理人员的业务素质和应急处置能力。

（四） 保障资金投入，探索多元融资

1. 加大公共财政投入。将公共排水泵站设施的规划、建设、改造和日常运维经费纳入各级政府财政预算，建立稳定的资金渠道。
2. 创新投融资机制。在政府主导的前提下，积极探索政府与社会资本合作（PPP）等模式，吸引社会资本参与泵站设施的建设和运营。

（五） 强化应急保障，确保安全度汛

1. 完善应急预案体系。针对不同等级暴雨、台风等灾害情景，制定并细化泵站专项应急预案，明确预警、响应、调度和处置流程。
2. 加强设施维护与物资储备。汛前全面开展设备检修与调试，确保设备完好率。足额储备应急抢险物资与装备，保障应急之需。
3. 深化部门联动与社会参与。加强与气象、水利、交通、应急等部门的信息共享与协调联动。开展公众宣传教育，提高全社会防灾减灾意识和自救互救能力。

三、 组织保障

（一）加强组织领导。各区政府、市相关部门要充分认识加强公共排水泵站设施规划管理的重要性，将其纳入重要议事日程，明确责任分工，狠抓落实。
（二）严格监督考核。建立健全规划实施、项目建设、运行管理的监督考核机制，定期开展评估检查，并将结果作为相关考核的依据。
（三）鼓励科技创新。支持排水防涝新材料、新设备、新工艺的研发与应用，促进科技成果转化，为泵站设施的规划、建设与管理提供技术支撑。

本工作意见自发布之日起实施，各相关单位应据此制定具体实施方案，共同推动本市公共排水泵站设施规划管理水平迈上新台阶，为上海建设卓越的全球城市奠定坚实的安全基础。
（参考资源：众智建筑资源-防洪除涝设施管理相关理论与实践）